安全生产经营及农产品质量建设

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第一部分:安全生产经营

一、基础知识

1、法律知识

《中华人民共和国农业法》 、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》

2、专业基础知识:种子、农药和器械、肥料、农膜

《种子法》中所称种子,是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

申请领取种子生产许可证的单位和个人,应当具备哪些条件?根据种子法第21条规定:“申请领取种子生产许可证的单位和个人,应当具备下列条件:一、具有繁殖种子的隔离和培育条件;二、具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林;三、具有与种子生产相适应的资金和生产、检疫设施;四、具有相应的专业种子生产和检验技术人员;五、法律、法规规定的其他条件。申请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的,应当征得品种权人的书面同意”。

种子经营具备的条件?申请领取种子经营许可证的单位和个人,应当具备下列条件:1.具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力;2.具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员;3.具有与经营种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备;4.法律、法规规定的其他条件。

种子经营者应当承担哪些义务?1、依照《种子经营许可证》的规定经营。2、销售的种子应当加工、分级、包装。但是,不能加工、包装的除外。3、销售的种子应当附有标签。4、建立种子经营档案。种子经营档案应当载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。

什么样的种子是假种子?假种子是指经营者交付给购买者的种子不是种子购买者所约定购买的品种种子,或者种子包装标明的种子与实际包装的种子不相符而又未告知购买者。冒牌种子质量低劣,不仅损害名牌种子的信誉,也给种子使用者造成损失。

假种子的认定有几种情形:以非种子冒充种子,如以粮食冒充种子;或者以此种品种种子冒充其他种品种种子,种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的,如实为常规种子标注为杂交种等。

劣种子包括:(1)质量低于国家规定的种用标准的,如棉种光籽发芽率小于72%;(2)质量低于标签标注指标的;(3)因变质不能作种子使用的,如麦种霉变;(4)杂草种子的比例超过规定的;(5)带有国家规定检疫对象的有害生物的,如棉种含有黄萎病菌。

种子经营者向购种者开具凭证有何规定?《江苏省种子条例》第二十八条规定:种子经营者销售种子时,应当向购种者开具销售凭证;受委托代销种子的,应当在销售凭证上注明种子销售的委托方。种子经营者销售主要农作物种子和主要林木良种时,应当向购种者提供种子说明。其中主要性状描述、栽培措施和适宜种植区域应当与品种审定公告一致。

生产、经营假、劣种子应当承担什么法律责任?《种子法》第五十九条规定:生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得5倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的,处以2000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《农药管理条例》所称农药,是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

农药管理的执法主体是谁?《农药管理条例》第五条规定:“国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作”。我县内农药管理的执法主体是如东县农业委员会。

农药产品标签应载明哪些事项?《农药管理条例》规定,农药产品包装上必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。合格的标签应符合《农药产品标签通则要求》,主要内容应包括:农药产品的名称、含量及剂型;产品的批准证(号);使用范围、剂量和方法;净含量;质量保证期;毒性标志;注意事项;贮存和运输方法;生产者的名称和地址;农药类别特征颜色标志带;象形图;其他需要说明的事项等。国家对农药标签实行严格的审查制度,经国家审定后的标签内容,任何生产、经营者不得擅自修改。


根据《农药管理条例》的规定,假农药有3种情况:一是以非农药冒充农药,指的是以别的物质冒充农药,产品经检测根本不含有农药的有效成分。二是以此种农药冒充他种农药,指的是产品中的农药成分与标签标示的完全不同。三是产品所含有效成分的种类、名称与产品标签或说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符,指的是产品中的农药成分与标签标示的不完全相同。

什么是劣质农药?《农药管理条例》规定劣质农药有3种情况:一是不符合农药产品质量标准的;二是失去使用效能的;三是混有可能导致药害等有害成分的。

无证农药、假、劣农药有哪些为害?直接为害有以下5个方面:起不到防治病虫害的作用,导致农作物大量减产;可能引起农作物大面积的药害,甚至导致庄稼绝收;可能引起农产品农药残留量超标;安全性存在极大的隐患;可能对土壤、地下水等生态环境带来严重影响。

识别真假农药的技巧:1、看厂家及联系地址:一般正规的厂家会在产品的标签上写上详细的厂家地址、邮政编码、联系电话等,凡产品标签没有这些信息的产品就是不正规的产品。

2、看厂家三证:三证指农药登记证、产品标准证号、生产批准证号。国产农药这三证必须具备,而原装进口零售包装农药只有农药登记证一个号,进口农药国内分装则有四个证,包括农药登记证、分装登记证号、分装批准证书号、执行标准号四证。农药登记证分为正式登记证和临时登记证,临时登记证号为LS******,正式登记证证号为PD******。比如LS20001573表示2000年取得临时登记第1573号,PD347-2001表示2001年取得正式登记347号。3、看农药有效成份:按照药检所规定,凡是有中文通用名的必须使用中文通用名注明,只有少数进口农药产品因尚未有合适的中文名,才用英文通用名。产品的有效成份和用途可在药检所的农药登记公告上查到。 4、看农药含量、容量或重量:有的厂家玩降低含量的花招,还有知道农民有按瓶来比较农药价格的习惯,专门生产出售比市场常见产品包装小的产品,辅以包装形象设计、或字体、瓶子样式等各方面相近,起到误导农民的作用。5、看农药包装质量和价格:同样农药产品,假冒的往往包装质量差,因为不愿在包装上投入费用。有的价格明显低于同类产品和以往价格的,假冒可能性比较大。6、看农药的用法、注意事项:购买农药后,一定要看标签上的使用方法和注意事项,如果不按照用法和注意事项中各种指导去使用农药,出了问题厂家是不负责的。 7、看农药有效期:购买农药时要有效期,只有在保质期内的农药效果才有保证。

什么是肥料?《肥料登记管理办法》所称肥料,是指用于提供、保持或者改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,改善农产品品质,增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。

什么是配方肥?首先是测土,就是测出土壤里植物生长主要元素的含量,比如,氮、磷、钾的含量,以及一些微量元素的含量。第二配方施肥,就是所种的农作物,需要的基本元素,再根据测土得出来的数据,进行科学合理的施肥。

什么是叶面肥?

叶面肥是指施与植物叶片并能被其吸收利用的肥料。

肥料市场的执法主体是谁?《肥料登记管理办法》第七条规定:“农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作”。即肥料市场的执法主体是县级以上地方人民政府农业行政主管部门。

3、 安全知识

一防挥发由于大多数农药具有挥发性,贮存农药要注意施行密封措施,避免挥发降低药效,污染环境,危害人体健康。

二防事故凡是农药都有不同程度的毒性,因此,存放农药要注意防止发生事故。从安全角度考虑应注意四点:一是在保管时最好存放在专柜或木箱中,并要在外面加锁,再贴标签。二是农药不能与粮油、豆类、种子、蔬菜、食物以及动物的饲料等同室存放。三是乳油剂和烟熏剂农药不能和易燃易爆物品(如火柴、汽油、机油、鞭炮等)放在一起,更不能存入室内或畜禽舍内以及附近,特别注意不要放在小孩可接触的地方。以免发生事故。四是农药的纸包装物品和药瓶,绝不能用来盛粮食、食品和饲料。

三防农药标签或使用说明书丢失农户购买的农药必须保存好农药的标签及使用说明书,拆零购回的少量农药当时应写好标签贴在药瓶(袋)上,对标签已失落或标签模糊不清的农药,必须重新用纸写明品名、用法、用量、有效期限、使用范围,贴于瓶上或袋子上以备正确使用。

四防变质农药一定分类存放。也不能和碱性物质、碳铵、硝酸铵等同时存放在一起。

五防潮湿保管存放农药的场所应当保持干燥(相对湿度在75%以下),严防潮湿。

六保持温度。温度越高,农药越容易融化、分解、挥发,甚至燃烧爆炸。而有些瓶装液体农药当遇到低温后容易结冰,形成块状,或使瓶子冻裂。防高温农药应储存在阴凉、干燥、通风地方,储存温度不能高于35℃。防低温要注意防冻,保持温度在1℃以上。防冻的常用办法是,用碎柴草、糠壳或不用的棉被覆盖保温。

七防光照日晒用棕色瓶子装着的农药一般需要避光保存。例如,辛硫酸农药就怕光照。需避光保存的农药,若长期见光曝晒,就会引起农药分解变质和失效。例如乳剂农药经日晒后,乳化性能变差,药效降低。所以在保管时必须避免光照日晒。

八防污染环境对已失效或剩余的少量农药不可在田间地头随地乱倒,更不能倒入池塘、小溪、河流或水井。也不能随意加大使用农药的浓度后使用,应采取深埋处理。避免污染环境。

4、卫生与环境保护知识

环境是指围绕着人群的空间,及其中可以影响人类生产、生活和发展的各种自然因素、社会因素的总体。

我国的环保方针:全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人类。每年6月5日为世界环境日。  

常见的环境污染有哪些?其来源有哪些?常见污染有污水、废气、垃圾、噪声、光污染等。来源: (1)污水:生活废水、工业废水、油污及有毒物质和垃圾。 (2)空气:工业尾气、汽车尾气、家庭厨房油烟、杀虫剂、新塑料制品、冰箱的氟里昂和各种垃圾、水道的气体。 (3)噪声:家庭噪声、交通噪声、施工噪声、社会噪声(叫卖、鞭炮、商店音响等)(4)光:可见光、激光、红外光、紫外光等。 (5)食品:添加剂、人造色素及农药等。

当代环球十大环境问题?(1)臭氧层破坏(2)气候变暖(3)酸雨蔓延(4)生物多样形减少(5)大气污染(6)森林锐减(7)土地荒漠化 (8)水体污染(9)海洋污染(10)固体废物污染

中国环境十大问题?(1)大气污染日益加重 (2)水域污染问题突出 (3)垃圾围城现象普遍 (4)噪声污染普遍超标 (5)水土流失难以遏止(6)沙漠化不断扩展(7)生物多样形减少 (8)水源短缺 (9)耕地资源减少(10)森林资源供不应求

什么叫“白色污染”?泡沫餐具、塑料袋等因其难降解分化,且燃烧时产生毒气,填埋时会破坏土壤结构。故称为"白色污染"。

什么叫水的富营养化?由于植物、特别是藻类大量繁殖而使水体溶解氧量下降、水质恶化的一种现象,叫富营养化。

什么是重金属污染?比重在5以上的金属称重金属。环境污染指的重金属主要是指汞、镉、铅、铬及砷等毒性显著的重金属,也指有一定毒性的锌、铜钴、镍、锡等。由其所造成的污染叫重金属污染。

农业投入品是指在农业和农产品生产过程中使用或添加的物质。包括农药、兽药、饲料、种子等农用生产资料产品和农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资产品。

二、 服务顾客

1、 接洽顾客    2、 服务顾客

三、 商品推介

1、 识别农资商品    2、 介绍农资商品

四、 农资商品销售

1、销售准备     2、销售实施

五、 农资商品保管

1、 农资商品的陈列    2、 农资商品的日常保管     3、 不合格农资商品管理

4、 危险农资商品的管理

农药是属于危险化学品,生产、储运、销售都有相应管理制度

5、 废弃危险农资商品的处置

废弃农药的处置:被国家技术部门确认的变质、失效及淘汰的农药应予销毁。高毒农药一般先经化学处理,而后在具有防渗结构的沟槽中掩埋,要远离住宅区和水源,并且设立“有毒”标志。低毒、中毒农药应掩埋于远离住宅区和水源的深坑中。凡是焚烧、销毁的农药应在专门的炉中进行处理。

农药包装废弃物的处置:农药废包装物严禁作为它用。完好无损的可由销售部门或生产厂统一回收。高毒农药的破损包装容器如金属罐和桶,要在清洗后破坏,然后埋掉,容器顶距地面要大于50厘米;玻璃容器埋前要打碎;杀虫剂的包装纸板要焚烧;除草剂的包装纸板要埋掉;塑料容器清洗、穿透并焚烧,焚烧时要远离人畜。要特别注意不要用盛过农药的容器装食物或饮料。

第二部分:农产品质量建设

一、农产品质量安全:是指农产品的质量符合保障人的健康、安全的要求。

二、影响农产品质量安全的因素

三、农业标准化

1.农业标准化

2 .农业标准是为在农业生产、经营范围内获得最佳秩序,对农业活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性的文件;该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。

3.农业标准化生产的要求

4. 农产品生产记录

农产品生产记录包括使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录是构建溯源平台,保护自身利益的有效手段,一般应当保存二年。

5.农产品全程质量控制

农产品全程质量控制是在强化农产品产地环境、投入品、生产过程、市场准入等环节监管的基础上,通过一系列可行的手段或措施,将现有农产品质量建设的基础体系和基本制度贯穿于生产、加工、流通的全过程,建立从“农田到市场”的可追溯制度。

6. 政府例行监测和监督性抽检

政府例行监测是指政府为了掌握和了解农产品质量安全状况,定时定点的根据农产品质量安全风险评估结果制定监测计划对农产品进行检验,并对监测结果依法公告的活动。

监督性抽检是指为了有效的指导和监管农产品生产、经营,防止不合格农产品流入市场,农业主管部门组织农产品检测机构对生产、销售的产品进行抽检、检验,并对抽查结果依法公告和处理的活动。

7.农产品质量安全检验检测体系

农产品质量安全检验检测体系是依照国家法律法规和有关标准,对农产品(包括产地环境和农业投入品)质量安全实施检验检测的重要技术执法体系,在农产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责,对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。

8. 农产品包装和标识

农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照规定应当包装或者附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。

包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。

9. 禁、限用农药有关规定

农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全。国家有关法律法规明文规定了禁、限用农药。在用药过程中要大力倡导科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施,大力推广绿色防控和高效、安全施药技术,防止滥用、乱用、误用农药。同时,要严格执行安全间隔期制度。

10.禁限用农药种类  

禁止生产、销售和使用的农药名单(23种): 六六六,滴滴涕,毒杀芬,二溴氯丙烷,杀虫脒,二溴乙烷,除草醚,艾氏剂,狄氏剂,汞制剂,砷类,铅类,敌枯双,氟乙酰胺,甘氟,毒鼠强,氟乙酸钠,毒鼠硅,甲胺磷,甲基对硫磷,对硫磷,久效磷,磷胺。

11.禁、限用农药种类  在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单(19种):禁止甲拌磷,甲基异柳磷,特丁硫磷,甲基硫环磷,治螟磷,内吸磷,克百威,涕灭威,灭线磷,硫环磷,蝇毒磷,地虫硫磷,氯唑磷,苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼(比久)在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外,禁止氟虫腈在其他方面的使用。

12.农药安全间隔期和休药期:农药安全间隔期是指自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需的时间。各种药剂因其分散、消失的速度不同,以及作物的生长趋势和季节等不同,具有不同的安全间隔期。在农业生产中,最后一次喷药与收获之间的时间必须大于安全间隔期,不允许在安全间隔期内收获作物。

休药期是指畜禽最后一次用药到该畜禽许可屠宰或其产品(乳、蛋)许可上市的间隔时间。休药期是依据兽药在可食性组织的残留浓度及其消除规律的实验数据来确定的。不同的药物、同一种药物在不同的动物体内分解、排泄的速度不同,有不同的规定。兽药的休药期范围由中华人民共和国农业部第278号公告规定 。

13.科学、合理施用肥料:要大力推广测土配方施肥技术,倡导多用有机肥,尽量减少化肥的使用,禁止施用未经无害化处理过的有机肥和其它有毒肥料。达到既生态环保,又节本增收的目的。过量使用化学肥料,既增加了成本、又造成环境污染。全球气候环境变化、癌症病例的增多,与不注意生态环境的保护有着密不可分的关系。比如:农药、化肥的使用、秸秆的露天焚烧、生活垃圾的乱丢乱弃等等,都已造成环境污染。

14.大力推广生物、物理防治技,减少化学农药的使用。积极推广防虫网纱,防虫隔离栽培。利用害虫对灯光、颜色和气味的趋向性,推广诱杀技术,如:频振式杀虫灯、黄板诱蚜等。            

四、生产优质农产品

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认证,被许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质营养类食品的统称。

有机食品是指按照有机农业生产标准,根据有机农业生产要求和相应标准生产加工、并通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品及其加工品。